Sociedad de la Información

Entrevista con Mar Pereira Álvarez. Secretaria General de Modernización e Innovación Tecnológica. Xunta de Galicia. Sociedad de la Información nº 70 (Septiembre 2010).

CUESTIONARIO
1. ¿Qué papel están jugando las telecomunicaciones en el desarrollo económico e industrial de su ámbito de competencias?
2 ¿Y en cuanto al funcionamiento interno de las administraciones públicas y en su relación con el ciudadano?
3 ¿Qué proyectos han emprendido en telecomunicaciones en el último año? ¿Puede explicar con algo de detalle los dos proyectos principales en marcha?
4 En cuanto a Voz IP, ¿qué proyectos han implantado o tienen en marcha?
5 ¿Cómo beneficiarán estos proyectos a los ciudadanos y a las empresas?
6 ¿Qué proveedores tecnológicos han participado en estos proyectos y qué inversión ha supuesto?

"El Plan de Banda Ancha pretende garantizar que el 100% de las AA.PP. de Galicia disponga de accesos a internet de calidad"

1. El acceso a la sociedad de la información y el despliegue de las infraestructuras que lo posibiliten es un elemento clave en el desarrollo industrial y económico de Galicia, que favorece el bienestar de sus habitantes. Entre otros factores, facilita la internacionalización de la cartera de clientes de nuestras empresas, al incrementar la visibilidad de sus productos en el mercado global y favorece el flujo de capital en forma de inversión externa en nuestro tejido empresarial, al servir de escaparate de la actividad productiva e investigadora. Además, el impulso de las telecomunicaciones permitirá dinamizar la actividad económica de las zonas rurales revitalizando áreas que actualmente sufren de despoblamiento. Otro factor a tener en cuenta es que posibilita el acceso al trabajo a distancia, fomentando la ocupación laboral de la población.
Por eso, la Xunta a través de la Secretaría Xeral de Modernización e Innovación Tecnolóxica, está inmersa en el desarrollo del Plan de Banda Ancha de Galicia (PBL) 2010-2013, con el objetivo de impulsar la competitividad e innovación en las empresas, modernizar los servicios públicos, maximizar la cooperación y reducir el desequilibrio territorial. A finales de 2013, todos los gallegos, tanto ciudadanos como empresas, podrán acceder a servicios de banda ancha de calidad y costeables.

2. Uno de los objetivos del Plan de Banda Ancha es la modernización de los servicios públicos, garantizando que el 100% de las AA.PP. de Galicia disponga de accesos a internet de calidad. Partiendo de esta base, la Xunta cuenta además con un plan específico de modernización de la administración pública, dotado con 26 millones de euros hasta el 2013. Su objetivo es conseguir el desarrollo de la administración electrónica, extendiendo el uso de las tecnologías para ofrecer nuevos servicios y mejorar los actuales, acelerando la tramitación de procedimientos y facilitando la participación y la información en tiempo real.
Pero, para ello, no es suficiente con disponer de servicios de banda ancha en el 100% de las AA.PP. Es necesario que todos los ciudadanos y empresas de Galicia puedan acceder a redes de banda ancha de calidad. El PBL tiene como objetivo conseguirlo en 2013. Ya se han puesto en marcha cuatro acciones dentro de una primera línea estratégica de desarrollo de infraestructuras, que supondrán un importante despliegue de redes de banda ancha entre 2010 y 2013.

3. Además del Plan de Banda Ancha de Galicia, en el ámbito interno de la red corporativa de la Xunta (RCXG) caben destacar proyectos relevantes, como la mejora de la electrónica de comunicaciones de los edificios administrativos y de la seguridad perimetral del acceso a Internet de la RCXG, dotándola de la capacidad de atender en tiempo real todo el caudal de tráfico cursado tanto hacia como desde internet (3 Gbps). Hay que tener en cuenta que el equipamiento anterior tenía limitaciones que impedían aprovechar al máximo el rendimiento de este canal de comunicación. 
El Plan de Banda Ancha, dotado con 102 millones de euros de inversión pública, tiene como objetivo principal garantizar que, a finales del año 2013, el 100% de los gallegos pueda contratar servicios de banda ancha de calidad y costeables. Además de mejorar el bienestar social y económico de la población y eliminar las desigualdades territoriales existentes al respecto del acceso a las TIC, el plan servirá de soporte para iniciativas encaminadas a la mejoría de las administraciones públicas y la interacción de éstas con los ciudadanos.
Está constituido por tres líneas estratégicas. En primer lugar, el desarrollo de infraestructuras, para lo que se están otorgando ayudas al despliegue de redes de telecomunicación que permitan proporcionar servicios de banda ancha. En segundo lugar, la realización de actuaciones facilitadoras del despliegue, enfocadas a permitir la utilización óptima de los recursos e infraestructuras existentes, tanto privadas como públicas, promoviendo acciones específicas de compartición. De este modo, los despliegues de red a acometer serán más eficientes.
En tercer lugar, el plan contempla el fomento de la demanda, para incentivar el empleo de las infraestructuras de banda ancha desplegadas, a través de un proceso de comunicación acerca de los beneficios del empleo de las nuevas tecnologías. En paralelo a este proceso divulgativo, se pretende capacitar a toda la población en el uso de las nuevas tecnologías. Actualmente, la Xunta de Galicia se encuentra inmersa en el proceso de adjudicación de ayudas de cara al inicio de los despliegues de redes de telecomunicación.

4. El desarrollo del Plan de Banda Ancha implica la concesión de ayudas al despliegue de redes de telecomunicación con sujeción a determinadas restricciones, donde se han tenido presentes los servicios basados en VoIP. Éstos se han contemplado en las cuatro convocatorias de ayudas que se han realizado hasta ahora y han sido incluidos de modo explícito, al considerarse un elemento importante en el acceso de los ciudadanos a las TIC.
En este sentido, cabe destacar que la telefonía IP ya lleva implantada desde hace varios años en el ámbito de la red corporativa de la Xunta de Galicia, con más de 1.900 extensiones que emplean esta tecnología. Su avance es constante, llegando a reemplazar a tecnolo­gías anteriores, sobre todo en ámbitos de edificios nuevos a incorporar a la red o a la remodelación de los existentes. En todo caso, la red ya cuenta con infraestructura IP en todos los nodos. El conjunto de los enlaces troncales entre nodos ya son IP.
5. El acceso generalizado a la banda ancha es un elemento clave en el desarrollo futuro de Galicia y traerá múltiples beneficios, que serán inmediatamente perceptibles por la ciudadanía; el primero, que el 100% de la población tendrá acceso a internet.  Pero, además, el PBL pretende contribuir a la modernización de Galicia, sus administraciones y su tejido productivo, dinamizando la economía en base a un modelo centrado en el conocimiento y la innovación. Al mismo tiempo, se pretende vertebrar territorialmente la comunidad, huyendo de un modelo de desarrollo asimétrico y favoreciendo otro en el que todas las regiones tengan los instrumentos necesarios para crecer de forma inteligente y sostenible.
Desde la Xunta creemos firmemente que la situación económica actual pone de manifiesto la necesidad de, no sólo de acometer políticas a corto plazo, sino también medidas ambiciosas y de futuro para establecer los cimientos de un crecimiento económico robusto y sólido que mejore la calidad de vida de los gallegos en los años venideros.

6. El Plan de Banda Ancha ya ha sacado a concurso las órdenes, en régimen de concurrencia competitiva, para el desarrollo de las infraestructuras previstas. Además, contempla la potenciación del operador público Retegal que se encargará del desarrollo de las redes troncales e infraestructuras públicas necesarias para la implantación de la banda ancha. La Secretaría Xeral de Modernización e Innovación Tecnolóxica destinará a estas iinversiones  hasta un total de 34 millones de euros con cargo a los presupuestos de los ejercicios 2010, 2011, 2012, y 2013.
Además, se está mejorando la Red Corporativa de la Xunta y el Sergas (Servicio Galego de Saúde) por un importe de más de 50 millones de euros para el período 2008-2011. Un proyecto que están desa­rrollando Telefónica y R, y en la que colaboran otros proveedores.