Sociedad de la Información

La gestión de las telecomunicaciones y los proyectos de Voz IP se han convertido en prioridades para administraciones de todo tipo. Se han dado cuenta de las posibilidades que ofrecen para mejorar su eficacia y su funcionamiento interno. Los ministerios de Industria, Turismo y Comercio, y de Trabajo e Inmigración, las comunidades de Extremadura, Galicia, Murcia, y Castilla y León, las diputaciones de Córdoba y Lugo, y los ayuntamientos de Madrid y Barcelona explican sus actuaciones.

Sociedad de la Información nº 70 (septiembre 2010). Por Javier Labiano.

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CUESTIONARIO

1. ¿Qué papel están jugando las telecomunicaciones en el desarrollo económico e industrial de su ámbito de competencias?

2 ¿Y en cuanto al funcionamiento interno de las administraciones públicas y en su relación con el ciudadano?

3 ¿Qué proyectos han emprendido en telecomunicaciones en el último año? ¿Puede explicar con algo de detalle los dos proyectos principales en marcha?

4 En cuanto a Voz IP, ¿qué proyectos han implantado o tienen en marcha?

5 ¿Cómo beneficiarán estos proyectos a los ciudadanos y a las empresas?

6 ¿Qué proveedores tecnológicos han participado en estos proyectos y qué inversión ha supuesto?

 

Ministerio de Industria, Turismo y Comercio

Carlos Maza. Subdirector General de Tecnologías de la Información. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (MITYC).

"La implantación de Voz IP en muchas de las oficinas provinciales y del exterior ha conseguido un notabilísimo ahorro en costes de telefonía"

 

1. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio dispone de una doble red provincial de oficinas (comercio y telecomunicaciones) y de una doble red internacional (comercio y turismo) en las que trabaja, aproximadamente, la mitad de su plantilla, por lo que la red de telecomunicaciones es clave para garantizar la operativa. Para calibrar la importancia en el extranjero, basta considerar que se trata de 150 oficinas en todo tipo de países, que desempeñan funciones críticas para el ministerio y para nuestro país, en todos los husos horarios y con un alto intercambio de información con los agentes económicos de cada nación.

 

2. Desde principios de este año, el ciudadano tiene el derecho de comunicarse electrónicamente con nuestro ministerio. Y, dado que nosotros nos relacionamos básicamente con empresas y éstas ejercen frecuentemente este derecho, hemos tenido que dotarnos de líneas de comunicaciones de acceso a internet de suficiente capacidad. Sobre todo, en los momentos de demanda pico, coincidiendo con las fechas límite para la presentación de algún tipo de solicitud. Por otra parte, las aplicaciones que hemos centralizado durante los últimos años en el Centro de Proceso de Datos (sito en los Servicios Centrales en Madrid) están generando un elevado movimiento de datos con la periferia que, ahora, podemos absorber gracias a las inversiones realizadas en la ampliación de la red provincial durante 2009.

Otra circunstancia notable es el incremento de necesidades de comunicación que están provocando los proyectos de intercambio de datos entre administraciones y, en particular, con las comunidades autónomas, auspiciado -entre otros- por la entrada en vigor del Esquema Nacional de Interoperabilidad. En efecto, cada vez se está produciendo una mayor demanda de ancho de banda para intercambios masivos con otras AA.PP. y con asociaciones representativas del sector privado.

 

3. Hay dos proyectos de los cuales nos sentimos especialmente satisfechos. El primero es la implantación de Voz IP en muchas de las oficinas provinciales y del exterior, que ha conseguido un notabilísimo ahorro en costes de telefonía. Hemos acometido este proyecto poniendo en valor las centralitas IP, de las que ya disponíamos en servicios centrales, sin alterar el parque de las ubicadas en las oficinas del extranjero. Así, hemos obtenido retornos de la inversión a los tres meses.

El segundo proyecto es la puesta en servicio de un sistema de comunicaciones unificadas. Aunque su alcance en este momento no abarca la totalidad del ministerio, ya destacan algunos avances notables en comunicación y en productividad. Al disponer de un número único por usuario, independientemente del canal de acceso, se facilita la utilización de canales distintos al tradicional "canal de voz" para determinado tipo de relaciones y se agilizan y objetivan las informaciones. En relación con este tema, destaca la importancia que tienen los sistemas CRM de comunicación con la ciudadanía. Éstos dan soporte a los principales procedimientos telemáticos y contribuyen a disminuir la brecha digital en determinados colectivos. Resultan especialmente exitosos en áreas como la televisión digital terrestre, la concesión de ayudas públicas, el Plan Avanza, el soporte de usuarios de telecomunicaciones y el propio servicio de información administrativa del ministerio.

 

4. Ya he mencionado anteriormente la red de telefonía IP para la voz fija. Ahora me gustaría poner el acento en un proyecto que llevamos impulsando desde hace algunos meses, pero no hemos conseguido poner en servicio todavía: las comunicaciones móviles basadas en IP. En nuestra organización existe una fuerte demanda de comunicaciones móviles que estamos satisfaciendo con tecnologías GSM y 3G, pero que creo que deben basarse en la misma red IP corporativa disponible, constituyendo una auténtica red convergente. Estamos haciendo un uso creciente de mensajería instantánea IP móvil pero, para la extensión del servicio a la voz y a la videoconferencia móvil, nos estamos encontrando con problemas prácticos que nos hacen ser muy prudentes con la introducción de la tecnología.

 

5. Es muy importante la comunicación telemática con ciudadanos y empresas, sobre todo en un ministerio que ha establecido, desde 2008, la obligatoriedad de la tramitación electrónica con firma electrónica y en el que el número de entradas en el registro electrónico supera, en un orden de magnitud, a las entradas convencionales en papel. Con los volúmenes de tramitación electrónica de que disponemos, y aplicando las métricas de ahorro por transacción establecidas por el Ministerio de la Presidencia, se obtienen ahorros a la sociedad de decenas de millones de euros.

 

6. Nos apoyamos en un conjunto amplio de empresas proveedoras de tecnología y de servicios. Querría mencionar a Movistar como operador de telecomunicaciones; a Cisco y Ericsson como fabricantes de equipamiento; a RIM como proveedor de soluciones de movilidad; a Microsoft como integrador de determinadas soluciones; y a las empresas que nos proporcionan servicios de desarrollo y de integración de soluciones. El ministerio dispone de un grupo de funcionarios especializado en telecomunicaciones, con una alta cualificación técnica y conocimiento del mercado, que nos está permitiendo afrontar con éxito proyectos innovadores en estos tiempos de austeridad presupuestaria.

 

 

Ministerio de Trabajo e Inmigración

Joseba García Celada. Subdirector General de Proceso de Datos. Ministerio de Trabajo e Inmigración.

"Se ha mejorado la disponibilidad y la seguridad de las comunicaciones y se ha ampliado la red wifi del ministerio"

1. Son un factor clave para la gestión del departamento y para poder facilitar a otras administraciones, empresas y ciudadanos servicios ágiles y completos.

 

2. Permiten la integración en una sola red de todas las sedes del departamento, distribuidas por la geografía española y en diversos países, compartiendo aplicaciones y herramientas (desde el correo electrónico a las bases de datos). El ciudadano puede acceder vía internet al inicio y seguimiento de los procedimientos.

 

3. Se ha mejorado la disponibilidad y la seguridad de las comunicaciones, se ha migrado a un nuevo entorno de correo electrónico más amigable y estandarizado y se ha ampliado la red wifi del ministerio. Se han elaborado los pliegos para la contratación por procedimiento abierto de la Red Corporativa Multiservicio del Ministerio de Trabajo e Inmigración, dividido en cuatro lotes: Telefonía fija y Datos, Servicio de Comunicaciones Móviles, Servicio de Internet y Acceso Remoto, y Conexión de Datos en Sedes Internacionales.

 

4. Hay un importante despliegue de telefonía IP y videoconferencia- Y se espera llegar a generalizar el uso de telefonía IP a todos los usuarios.

 

5. En primer lugar, con el ahorro para los presupuestos públicos y, además, mejorando la disponibilidad de los accesos para la interacción de las administraciones públicas y los ciudadanos.

 

6. En la mejora de la disponibilidad y seguridad de las comunicaciones han colaborado Unitronics, Fujitsu y Telefónica, y la inversión se aproxima a los 200.000 euros. En la migración del correo electrónico, han participado Unisys y Microsoft, mientras que la inversión ronda los 500.000 euros. Mientras que la red corporativa multiservicio está pendiente de licitación y la inversión asciende a 3.440.000 euros al año.

 

 

Junta de Extremadcura

María Dolores Aguilar. Vicepresidenta Segunda y Consejera de Economía, Comercio e Innovación. Junta de Extremadura.

"Hemos desplegado anillos de fibra óptica para servicios administrativos en siete grandes ciudades"

1. Cuando, en 2005, se diseñaron los primeros planes de despliegue de la red troncal de fibra óptica de Extremadura, se pretendía dotar a las universidades y centros de investigación de una infraestructura de comunicaciones de última generación, en la que debía descansar el éxito de los proyectos de I+D+i en marcha, pero también debía constituir un sustrato para la iniciativa empresarial. Hoy día, el Gestor de Infraestructuras de Telecomunicaciones de Extremadura (GITEX) elabora el pliego de condiciones al que habrán de ajustarse las empresas que deseen explotar las capacidades excedentarias de esa red que ya alcanza los principales núcleos de población.

En la actualidad, no hay proyecto industrial de cierta entidad que no contemple dotarse de una infraestructura de fibra y su conexión con la red troncal. Así es, desde luego, en "Expacionavalmoral" y "Expaciomérida", los parques de desarrollo industrial del norte y del sur de Extremadura, que constituyen la iniciativa pública de carácter industrial más ambiciosa jamás proyectada en la región y ya en su primera fase de ejecución. Por otra parte, la administración regional acomete en la actualidad un proyecto destinado a dotar de infraestructura de comunicaciones por fibra óptica a un total de doce polígonos.

 

2. El despliegue de anillos de fibra óptica para servicios administrativos proyectado para las siete grandes ciudades de la región centra, de momento, la respuesta del gobierno regional ante ese reto. Con esos anillos se pretenden interconectar, mediante una infraestructura de comunicaciones de gran capacidad, tanto los centros dependientes de la administración local como autonómica, como paso previo para la puesta en marcha de los procesos de la e-administración local. Las principales ciudades de la región dispondrán en breve plazo de ese tipo de redes que conectarán centros administrativos, sanitarios y educativos.

3. Este último año, la actividad se ha centrado en el despliegue de nuevas redes de telecomunicaciones, concebidas como plataformas desde las que se pretende promover el desarrollo económico y estrechar las relaciones con el ciudadano. Hay una red troncal de fibra óptica que se despliega por el territorio de la región siguiendo el trazado de las autovías existentes. Esa es la estructura básica que nos está permitiendo ahora el despliegue de esos anillos de fibra óptica para servicios administrativos en siete grandes ciudades de la región: Badajoz, Mérida, Don Benito, Villanueva de La Serena, Cáceres, Plasencia y Almendralejo. Éstos van a permitir proporcionar conexiones de alta capacidad, tanto a edificios dependientes de los ayuntamientos como de la Junta de Extremadura para configurar una red de centros administrativos, sanitarios y educativos entre los que van a poder fluir datos de todo tipo a gran velocidad.

 

4. La Junta de Extremadura resolvió en julio de 2008 a favor de Telefónica el contrato para la ejecución de los servicios de su red avanzada de telecomunicaciones, la intranet corporativa. El contrato firmado incluye los servicios de red corporativa multiservicio del Servicio Extremeño de Salud, los relacionados con las comunicaciones móviles, internet, datos y telefonía fija. La solución propuesta está basada en tecnología VPLS, que permite sobre un mismo acceso prestar servicios diferenciados, sin merma en calidad y seguridad. Además, optimiza las infraestructuras, reduciendo el número de accesos contratados. La solución admite, además de terminales IP, la posibilidad de incluir terminales de tipo analógico o digital.

 

5. La apuesta por la fibra óptica lleva consigo la desaparición de los cuellos de botella y las líneas saturadas que tantos retrasos y molestias provoca a los usuarios de los servicios públicos. Se está diseñando, además, una infraestructura con capacidades excedentarias para permitir el desarrollo futuro de los servicios, que no se verá comprometido en adelante por las limitaciones de la capacidad de las redes. Por otra parte, las empresas de los grandes centros productivos de la región también podrán beneficiarse de las capacidades de la fibra y, con ellas, poder desarrollar nuevas ideas de negocio. La televisión de alta definición, la videoconferencia, las redes de datos de banda ancha son algunas posibilidades que se abrirán para los empresarios y emprendedores extremeños, tras la puesta en funcionamiento de la nueva infraestructura de telecomunicaciones.

 

6. La totalidad de los proyectos técnicos previos fueron encargados a distintas ingenierías radicadas en la región. Y su ejecución está sujeta a un sistema de licitación pública al que puede acudir cualquier empresa que reúna las condiciones requeridas en los pliegos. Las inversiones se acercan este año a los 6,5 millones de euros, sumados los presupuestos de ejecución de las obras en curso en los polígonos industriales de Cáceres, Don Benito, Monesterio, Miajadas, Almendralejo y Villanueva de la Serena, sin contar el coste de redacción de los distintos proyectos técnicos. Además, se ejecuta la conexión Mérida-Proserpina y Plasencia-Baños de Montemayor.

 

 

Xunta de Galicia

Mar Pereira Álvarez. Secretaria General de Modernización e Innovación Tecnológica. Xunta de Galicia

"El Plan de Banda Ancha pretende garantizar que el 100% de las AA.PP. de Galicia disponga de accesos a internet de calidad"

1. El acceso a la sociedad de la información y el despliegue de las infraestructuras que lo posibiliten es un elemento clave en el desarrollo industrial y económico de Galicia, que favorece el bienestar de sus habitantes. Entre otros factores, facilita la internacionalización de la cartera de clientes de nuestras empresas, al incrementar la visibilidad de sus productos en el mercado global y favorece el flujo de capital en forma de inversión externa en nuestro tejido empresarial, al servir de escaparate de la actividad productiva e investigadora. Además, el impulso de las telecomunicaciones permitirá dinamizar la actividad económica de las zonas rurales revitalizando áreas que actualmente sufren de despoblamiento. Otro factor a tener en cuenta es que posibilita el acceso al trabajo a distancia, fomentando la ocupación laboral de la población.

Por eso, la Xunta a través de la Secretaría Xeral de Modernización e Innovación Tecnolóxica, está inmersa en el desarrollo del Plan de Banda Ancha de Galicia (PBL) 2010-2013, con el objetivo de impulsar la competitividad e innovación en las empresas, modernizar los servicios públicos, maximizar la cooperación y reducir el desequilibrio territorial. A finales de 2013, todos los gallegos, tanto ciudadanos como empresas, podrán acceder a servicios de banda ancha de calidad y costeables.

 

2. Uno de los objetivos del Plan de Banda Ancha es la modernización de los servicios públicos, garantizando que el 100% de las AA.PP. de Galicia disponga de accesos a internet de calidad. Partiendo de esta base, la Xunta cuenta además con un plan específico de modernización de la administración pública, dotado con 26 millones de euros hasta el 2013. Su objetivo es conseguir el desarrollo de la administración electrónica, extendiendo el uso de las tecnologías para ofrecer nuevos servicios y mejorar los actuales, acelerando la tramitación de procedimientos y facilitando la participación y la información en tiempo real.

Pero, para ello, no es suficiente con disponer de servicios de banda ancha en el 100% de las AA.PP. Es necesario que todos los ciudadanos y empresas de Galicia puedan acceder a redes de banda ancha de calidad. El PBL tiene como objetivo conseguirlo en 2013. Ya se han puesto en marcha cuatro acciones dentro de una primera línea estratégica de desarrollo de infraestructuras, que supondrán un importante despliegue de redes de banda ancha entre 2010 y 2013.

 

3. Además del Plan de Banda Ancha de Galicia, en el ámbito interno de la red corporativa de la Xunta (RCXG) caben destacar proyectos relevantes, como la mejora de la electrónica de comunicaciones de los edificios administrativos y de la seguridad perimetral del acceso a Internet de la RCXG, dotándola de la capacidad de atender en tiempo real todo el caudal de tráfico cursado tanto hacia como desde internet (3 Gbps). Hay que tener en cuenta que el equipamiento anterior tenía limitaciones que impedían aprovechar al máximo el rendimiento de este canal de comunicación.

El Plan de Banda Ancha, dotado con 102 millones de euros de inversión pública, tiene como objetivo principal garantizar que, a finales del año 2013, el 100% de los gallegos pueda contratar servicios de banda ancha de calidad y costeables. Además de mejorar el bienestar social y económico de la población y eliminar las desigualdades territoriales existentes al respecto del acceso a las TIC, el plan servirá de soporte para iniciativas encaminadas a la mejoría de las administraciones públicas y la interacción de éstas con los ciudadanos.

Está constituido por tres líneas estratégicas. En primer lugar, el desarrollo de infraestructuras, para lo que se están otorgando ayudas al despliegue de redes de telecomunicación que permitan proporcionar servicios de banda ancha. En segundo lugar, la realización de actuaciones facilitadoras del despliegue, enfocadas a permitir la utilización óptima de los recursos e infraestructuras existentes, tanto privadas como públicas, promoviendo acciones específicas de compartición. De este modo, los despliegues de red a acometer serán más eficientes.

En tercer lugar, el plan contempla el fomento de la demanda, para incentivar el empleo de las infraestructuras de banda ancha desplegadas, a través de un proceso de comunicación acerca de los beneficios del empleo de las nuevas tecnologías. En paralelo a este proceso divulgativo, se pretende capacitar a toda la población en el uso de las nuevas tecnologías. Actualmente, la Xunta de Galicia se encuentra inmersa en el proceso de adjudicación de ayudas de cara al inicio de los despliegues de redes de telecomunicación.

 

4. El desarrollo del Plan de Banda Ancha implica la concesión de ayudas al despliegue de redes de telecomunicación con sujeción a determinadas restricciones, donde se han tenido presentes los servicios basados en VoIP. Éstos se han contemplado en las cuatro convocatorias de ayudas que se han realizado hasta ahora y han sido incluidos de modo explícito, al considerarse un elemento importante en el acceso de los ciudadanos a las TIC.

En este sentido, cabe destacar que la telefonía IP ya lleva implantada desde hace varios años en el ámbito de la red corporativa de la Xunta de Galicia, con más de 1.900 extensiones que emplean esta tecnología. Su avance es constante, llegando a reemplazar a tecnolo­gías anteriores, sobre todo en ámbitos de edificios nuevos a incorporar a la red o a la remodelación de los existentes. En todo caso, la red ya cuenta con infraestructura IP en todos los nodos. El conjunto de los enlaces troncales entre nodos ya son IP.

5. El acceso generalizado a la banda ancha es un elemento clave en el desarrollo futuro de Galicia y traerá múltiples beneficios, que serán inmediatamente perceptibles por la ciudadanía; el primero, que el 100% de la población tendrá acceso a internet. Pero, además, el PBL pretende contribuir a la modernización de Galicia, sus administraciones y su tejido productivo, dinamizando la economía en base a un modelo centrado en el conocimiento y la innovación. Al mismo tiempo, se pretende vertebrar territorialmente la comunidad, huyendo de un modelo de desarrollo asimétrico y favoreciendo otro en el que todas las regiones tengan los instrumentos necesarios para crecer de forma inteligente y sostenible.

Desde la Xunta creemos firmemente que la situación económica actual pone de manifiesto la necesidad de, no sólo de acometer políticas a corto plazo, sino también medidas ambiciosas y de futuro para establecer los cimientos de un crecimiento económico robusto y sólido que mejore la calidad de vida de los gallegos en los años venideros.

 

6. El Plan de Banda Ancha ya ha sacado a concurso las órdenes, en régimen de concurrencia competitiva, para el desarrollo de las infraestructuras previstas. Además, contempla la potenciación del operador público Retegal que se encargará del desarrollo de las redes troncales e infraestructuras públicas necesarias para la implantación de la banda ancha. La Secretaría Xeral de Modernización e Innovación Tecnolóxica destinará a estas iinversiones hasta un total de 34 millones de euros con cargo a los presupuestos de los ejercicios 2010, 2011, 2012, y 2013.

Además, se está mejorando la Red Corporativa de la Xunta y el Sergas (Servicio Galego de Saúde) por un importe de más de 50 millones de euros para el período 2008-2011. Un proyecto que están desa­rrollando Telefónica y R, y en la que colaboran otros proveedores.

 

 

Región de Murcia

Inmaculada García Martínez. Consejera de Economía y Hacienda. Región de Murcia.

"Se han convocado ayudas destinadas a operadores, con un importe de hasta 60 millones de euros, para llevar la banda ancha a las zonas rurales"

 

1. Las TIC son la herramienta fundamental en el mundo globalizado y su utilización intensiva mejora la eficiencia y rentabilidad de las empresas, clave en estos momentos de crisis económica. Además, abren a nuestros ciudadanos las mayores posibilidades de realización tanto personal como laboral, ya que alcanzan todos los niveles de la vida, el trabajo, el ocio y la relación con nuestros semejantes. La inversión en nuevas tecnologías es la clave para ser competitivos y converger en el mercado europeo.

 

2. Las telecomunicaciones están permitiendo un aumento de la productividad y una reducción de los costes, lo que redunda en un mejor servicio a los ciudadanos. Un ejemplo es el desarrollo de una aplicación informática para realizar todos los trámites de un expediente de gasto menor de forma telemática. Además, estamos creando continuamente aplicaciones para que los ciudadanos puedan realizar los trámites de esta manera, evitando desplazamientos. En la actualidad, hay ya más de 130, complementados con el desarrollo de un registro telemático auxiliar. En el ámbito sanitario, las TIC se está utilizando para realizar diagnósticos de imagen de forma remota.

3. En la región de Murcia disponemos de un plan de desarrollo de la sociedad de la información estructurado en tres ejes fundamentales: infraestructuras, ciudadanos y empresas. En infraestructuras, se han convocado ayudas destinadas a operadores, por un importe de hasta 60 millones de euros, para llevar la banda ancha a las zonas rurales. En el ámbito de los ciudadanos, buscamos un triple objetivo. En primer lugar, facilitar medios de acceso a la sociedad de la información a través del programa "Internet en Casa", cuya última edición ha permitido a 31.000 familias (el 17% del total regional) acceder a medios informáticos. En segundo lugar, pretendemos capacitar a nuestros ciudadanos en las herramientas TIC utilizando la Red de Aulas de Libre Acceso a Internet. Y, por último, crear contenidos digitales de la región en el proyecto regmurcia.com, que se viene actualizando especialmente con documentales multimedia realizados con infografía en 3D y que recrean nuestra historia y patrimonio.

Y en cuanto a las empresas, el principal programa es 'Murcia Pymes en Red', que ha permitido que más de 1.000 microempresas y autónomos accedan a una tutorización personalizada, por parte de empresas TIC de la región. Por último, en acciones horizontales destacan las nuevas ciudades digitales, focos de inversión intensiva en proyectos de sociedad de la información, y SICARM como evento principal de difusión de las nuevas tecnologías.

 

4. Desde la implantación del nuevo modelo de comunicaciones en 2005, se está realizando la conexión de las diversas centralitas privadas que forman nuestra red de voz en IP. Sin embargo, el uso de Voz IP extremo a extremo ha ido a otra velocidad, pues hemos esperado a que nuestras centralitas soportasen un protocolo estándar como SIP para comenzar a realizar el despliegue. Desde 2009, se han llevado a cabo diferentes experiencias, como el uso de extensiones SIP que utilizan centralita de forma remota con el fin de conseguir un importante ahorro de costes (disponemos de más de un centenar), o abordar nuevas dependencias. El ejemplo es el caso del edificio de los órganos centrales del Servicio Murciano de Salud, que dispone de toda la instalación en voz IP con más de 400 extensiones, o como la interconexión con centralitas externas para dar servicios de call center a través de un Trunk Sip.

 

5. En materia de telecomunicaciones y sociedad de la información veníamos de muy atrás, con muchas carencias, pero en los últimos años se han recortado las diferencias con la media nacional sensiblemente. Esto se ha debido a la implementación de nuestros planes de desarrollo de la sociedad de la información y a la decidida apuesta del gobierno regional por la I+D+i. También destacan las acciones estatales enmarcadas en el Plan Avanza, dirigidas por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la entidad pública empresarial Red.es, con los que venimos colaborando y del que han surgido programas como New o Empresas en Red. Uno de estos programas, que lamentablemente no ha tenido continuidad por decisión ministerial, es el de ciudades digitales, que veníamos cofinanciando al 50% con el ministerio y que está permitiendo que ciudades como Las Torres de Cotilas, Mazarrón, Cehegín o Beniel den un salto muy importante en la incorporación de la sociedad de la información.

 

6. La comunidad autónoma dispone de diversos proveedores, tanto operadores (Telefónica, Ono, BT) como integradores o gestores de las infraestructuras (Indra).

 

 

Junta de Castilla y León

Pablo Lebrato. Director General de Innovación y Modernización Administrativa. Junta de Castilla y León.

"Para reforzar la eficiencia de la red corporativa, se ha configurado el CORS, que impulsa una gestión proactiva a través de un sistema centralizado"

 

1. Las telecomunicaciones mejoran las relaciones entre la administración y aquéllos a quienes sirve. La reducción de cargas y la racionalización de procedimientos se traducirán en ahorros. El esfuerzo de la Junta de Castilla y León combinando la convocatoria del concurso de provisión de servicios de telecomunicaciones, junto con las iniciativas de extensión de servicios de banda ancha, permitirá que ciudadanos y empresas puedan acceder a los recursos a los que dan entrada las TIC.

 

2. La Ley 11/2007 puso negro sobre blanco algo que ya estábamos haciendo desde las administraciones. En este sentido, quiero resaltar la importancia que tiene la participación de los trabajadores públicos en cualquier proceso de transformación, como es el caso. La Junta de Castilla y León está realizando un importante esfuerzo formativo, que incluye, al mismo tiempo, procedimientos on line.

 

3. Los principales proyectos en marcha se centran en la gestión TIC basada en ITIL y en licitar los servicios de telecomunicaciones contratados a operadores. En cuanto al primero, la Junta de Castilla y León apuesta por disponer de las más modernas infraestructuras de telecomunicaciones que mejoren la eficacia y la eficiencia de los servicios prestados a los ciudadanos. Entre ellas, destaca la red corporativa, que actúa de soporte tecnológico de la actividad administrativa y de la prestación de los servicios públicos.

Para reforzar la disponibilidad, calidad y eficiencia de la red corporativa, se configura el Centro de Operación de Redes y Servicios (CORS), que impulsa una gestión proactiva a través de un sistema centralizado y permite la concentración de todos los eventos e información de la red. El CORS es un centro de gestión integral que interviene en tres ámbitos: en la atención a usuarios multicanal, tanto a nivel general como de experto; en la gestión técnica, validando una correcta implantación de la red y monitorizando la misma para detectar averías y resolverlas inmediatamente; y en la gestión administrativa, mediante el diseño de los procedimientos operativos y un mayor seguimiento y control presupuestario con disponibilidad sobre el consumo y tarifación.

En cuanto a la licitación de los servicios a operadores de telecomunicaciones, el contrato se ha conformado en distintos lotes. El objetivo es estimular la competencia en el sector y promover la inversión en infraestructuras alternativas. Puesto que una oferta integrada tiene ventajas económicas, técnicas y de gestión, es posible también la oferta conjunta a varios lotes. Pero, para no penalizar la concurrencia ni el servicio final, hay que controlar que un operador con posición de dominio en un lote no lo traslade a otros.

 

4. En cuanto a proyectos en funcionamiento (todos ellos integrados), se encuentra la videoconferencia sobre IP y la telefonía sobre IP, en un centro administrativo en Valladolid, en un servicio de 012 y de CAU, en el centro de operación de redes y servicios y en la delegación permanente de la Comunidad de Castilla y León ante la Unión Europea. Y también destacan las comunicaciones unificadas vía Office Communications Server y Microsoft Exchange. En cuanto a los proyectos en ejecución, se encuentra la licitación de los servicios de telefonía fija para dotarse de ToIP y comunicaciones unificadas.

 

5. La contratación conjunta de los servicios de telecomunicaciones reportará a la administración ventajas contractuales, tecnológicas, económicas y de gestión. El ciudadano y las empresas se verán beneficiados porque mejorará la eficiencia de la propia administración. La mejora y extensión geográfica de las infraestructuras impulsará la extensión del acceso a los servicios avanzados, especialmente en el ámbito rural. Para las empresas de telecomunicaciones es también una oportunidad de negocio y de adquirir conocimiento.

 

6. Nos referimos a inversión de telefonía IP, aunque se enmarque en proyectos más amplios y no incluimos la parte relativa a recursos propios. El importe ronda los 800.000 euros. En videoconferencia sobre IP ha participado Unitronics; en telefonía sobre IP en un centro administrativo en Valladolid, así como en servicio de 012 y de CAU, han colaborado Telefónica, Alcatel y Nextira One. Por otra parte, en el Centro de Operación de Redes y Servicios, se ha contado con recursos propios e inversión material; en la delegación permanente de la Comunidad de Castilla y León ante la Unión Europea, han colaborado Alcatel y Telindus. Y, finalmente, en comunicaciones unificadas vía Office Communications Server, Microsoft Exchange y centralita Nortel CS1000, se ha trabajado con T-Systems y Microsoft.

 

 

Diputación de Córdoba

Francisco Pulido. Presidente de la Diputación de Córdoba.

"Las distintas sedes corporativas se conectan con el centro de respaldo y con el de proceso de datos a través de una red metropolitana de alta capacidad"

1. Nuestro principal objetivo es ofrecer unos servicios de calidad, apostando por el equilibrio territorial y la discriminación positiva hacia aquellos municipios o núcleos de población que menos recursos tienen, y para ello las nuevas tecnologías se convierten en una herramienta indispensable. Se trata de emplear las telecomunicaciones para evitar que se abra la brecha tecnológica en los núcleos diseminados y que sus habitantes, al igual que el resto de vecinos de la provincia, tengan acceso a los recursos que la red ofrece y, por lo tanto, a herramientas de desarrollo económico y social.

 

2. Las telecomunicaciones son para la Diputación de Córdoba elemento esencial para la gestión pública provincial y local, haciéndola más eficiente, rápida y económica; esto incide directamente en el servicio que percibe la ciudadanía. Además, sin telecomunicaciones no podría existir la administración electrónica, lo que imposibilitaría el gran salto que se exige a lo público en el siglo XXI.

En nuestro caso, la información corporativa, los datos, residen en un sistema de gestión de base de datos relacional Oracle, sobre una infraestructura de Real Application Cluster, lo que los dota de alta disponibilidad. Las aplicaciones de gestión están desarrolladas con herramientas propias de Oracle. La mayor parte de ellas sigue un modelo cliente-servidor, ejecutándose de forma remota sobre un sistema Citrix, con publicación en varios servidores simultáneos tipo granja. Otro grupo de aplicaciones utiliza tecnología de servidor de aplicaciones, usando como infraestructura Oracle Application Server en modo granja. Dichas aplicaciones disponen de un repositorio único con actualización procedimentada, para asegurar la coherencia de las que se ejecutan en cada puesto de trabajo. La infraestructura anterior reside, centralizada, en la sede de la Empresa Provincial de Informática (EPRINSA) y, en base a una potente red de telecomunicaciones, es posible ofrecer multitud de servicios a todas las entidades locales y provinciales de Córdoba.

Para atender directamente al público se dispone de oficinas en diferentes ubicaciones en la provincia, tanto fijas como volantes, que utilizan una red privada virtual MPLS para conectarse con la sede central. Su esquema de trabajo en lo referente a los puestos de trabajo es idéntico al de la sede central. En dichas oficinas, hay tanto puestos de trabajo como sistemas de comunicación redundantes, asegurando la continuidad y la disponibilidad del servicio. Esta misma red de comunicaciones es utilizada por los ayuntamientos de la provincia para acceder a los servicios ofertados por ella. La comunicación de incidencias informáticas se realiza según una aplicación propia que utiliza tecnologías de mensajería instantánea, correo electrónico y desarrollo web internos. Esta aplicación permite realizar las notificaciones necesarias desde cualquier entidad de la provincia y agilizar la creación de los tickets oportunos para hacer llegar la incidencia lo antes posible a los centros de soporte, tanto técnicos (de infraestructura) como funcionales.

La relación con entidades financieras colaboradoras se realiza por sistemas de comunicación seguras, con infraestructura X-25 y sistema estándar Editran, con envío-recepción automatizados, detección de errores, reenvíos y reclamación automática de la información. La importación a la base de datos se realiza de forma totalmente desatendida, previa verificación automatizada de los archivos recibidos. Este sistema será también el utilizado por los ayuntamientos para posibilitar el pago electrónico que exige la implantación de la e-administración. La comunicación con otras entidades que disponen y proporcionan información de interés (DGT, Catastro, etc.) se realiza a través de aplicaciones y servicios web de las propias entidades que mantienen los datos. Donde procede, se utilizan redes supramunicipales de acceso, tanto a servicios de la Junta de Andalucía (NEREA) como de la administración central (SARA), disponiendo así de acceso a todos los servicios que actualmente ofrecen en esas redes y que se están integrando en las aplicaciones para agilizar el tratamiento de la información.

Los sistemas de copia de seguridad de la información corporativa utilizan dispositivos de alta capacidad, según un esquema de alta disponibilidad y almacenamiento deslocalizado. Se utiliza un sistema de tecnología NetWorker-Legato con dispositivos robotizados. Físicamente, el sistema reside en el Centro de Respaldo Corporativo, incrementando así el nivel de seguridad de la información. Estas copias de seguridad están integradas en el esquema de seguridad global del sistema. El centro de Respaldo, aún no culminado en su totalidad, sirve de punto de referencia al plan de seguridad de la institución y es punto de referencia del plan de contingencia que se está ampliando en la actualidad.

Las distintas sedes corporativas existentes en la capital de la provincia se conectan con el centro de respaldo y con el actual centro de proceso de datos a través de una red metropolitana de alta capacidad, con redundancia para dotarla de tolerancia a fallos, continuidad y disponibilidad. Esta estructura es utilizada también por los sistemas informáticos de los ayuntamientos para hacer uso de este servicio de seguridad, pero a través de la red provincial. Por último, el acceso a internet y a correo electrónico de los usuarios corporativos se realiza a través de enlaces dedicados y se dispone de back-up de dos líneas ADSL de altas prestaciones.

3. Entre los proyectos que en materia de telecomunicaciones se han desarrollado en el último año, destaca la llevada a cabo en el Ayuntamiento de Cabra, que ha supuesto la conexión con el edificio del consistorio de distintas oficinas de servicios específicos, dispersas por el municipio. La estructura es en estrella, con punto central en el ayuntamiento, y la tecnología utilizada es PreWimax y ADSL. En total son 4 oficinas con suscriptores PreWimax y 10 con tecnología ADSL. Del mismo modo, se puede hablar de los proyectos de los municipios de Pozoblanco y Lucena, que también han permitido la conexión con el edificio del ayuntamiento de distintas oficinas de servicios específicos, dispersas por el municipio.

En el caso del Ayuntamiento de Baena, hemos trabajado en la red wifi corporativa en el edificio del consistorio, mientras que en la Mancomunidad del Guadiato hemos interconectado a través de una red wifi los ayuntamientos de Peñarroya (sede de la mancomunidad), Fuente Obejuna, La Granjuela, Valsequillo y Los Blázquez. El objetivo es dotar un back-up de acceso a internet vía balanceo y replicación del acceso, dado el bajo nivel de los servicios de banda ancha individuales de cada ayuntamiento. Finalmente, para la propia Diputación de Córdoba, se ha puesto en marcha la interconexión de centros de oficinas con Eprinsa, empresa que proporciona el servicio de proceso de datos. Se está en proceso de cambio de la conectividad de dos edificios independientes con su sede y con la ubicación del centro de respaldo. La interconexión se realizaría en base a redes privadas proporcionadas con operadores y soportadas por tecnología MPLS. Además, la sede central de Eprinsa y la sede del centro de respaldo se unirán con conexión de fibra óptica.

 

4. Aún considerando que voz IP es una tecnología de alto interés a efectos de reutilización de infraestructuras y mejora de la productividad, aún no hemos iniciado ningún proyecto relacionado, lo que no descartamos hacer en un futuro próximo.

 

5. En todos los casos, hablamos de proyectos de interconexión administrativa. Los beneficios que ello aporta son la mejora global directa de la gestión interna de nuestras entidades y una incidencia indirecta en empresas y ciudadanía, por cuanto que perciben la mejora del servicio en todas sus vertientes.

 

6. En los proyectos municipales, dirigidos en todos los casos por Eprinsa, han participado como suministradores o integradores Aryan, ElectroRedes, o la propia Eprinsa. Como fabricantes, hemos contado con SonicWall, Alvarion y 3Com. En conjunto, estas actuaciones han supuesto una inversión de casi 90.000 euros. En cuanto a las de la diputación, el operador e integrador actual es Telefónica, siendo suministradores Siemens y Telefónica, y fabricantes Cisco, Citrix y Teldat. La inversión a tres años ha sido de algo menos de un millón de euros.

 

 

Diputación de Lugo

José Ramón Gómez Besteiro. Presidente de la Diputación de Lugo.

"El programa Innova-TE posibilitará la implantación de la administración electrónica en la diputación y en los distintos ayuntamientos"

 

1. En la Diputación de Lugo, estamos desarrollando el programa Innova-TE, dotado con más de 9 millones de euros, y con el que garantizaremos la implantación de la administración electrónica en menos de un año. Este proyecto presenta como eje temático prioritario el fomento de la sociedad de la información y las nuevas tecnologías en la provincia. Basándose en esta línea temática, se formulan actuaciones diversas con las que se pretenden acercar las nuevas tecnologías, fundamentalmente a partir de la extensión de la banda ancha y de la generalización de la administración electrónica a toda la población. Esto será lo que nos permitirá ser la primera administración gallega que ofrece una solución integral para la implantación de la e-administración, dotando a las casas consistoriales de banda ancha y convirtiéndolas en sedes electrónicas.

La mejora de las telecomunicaciones supone un papel clave en el desarrollo económico e industrial de la provincia de Lugo, ya que actualmente existe una brecha digital muy importante que impide el desarrollo de ciertos ayuntamientos en los que resulta complicado el acceso a la banda ancha por las características orográficas o de dispersión de población. Precisamente, el Plan de Banda Larga 2010-2013 de la Xunta de Galicia, revela que, en la actualidad, hay más de 162.000 lucenses que no tienen acceso a banda larga, lo que representa el 45,6% de la provincia. La diputación va a poner a disposición de los ciudadanos la administración electrónica en menos de un año, pero también es necesario que la administración autonómica dote a los ciudadanos de las autopistas de información necesarias.

 

2. Como decía anteriormente, estamos desarrollando el programa Innova-TE, que posibilitará la implantación de la administración electrónica en la Diputación de Lugo y en los distintos ayuntamientos de la provincia, lo que permitirá optimizar el funcionamiento interno de la organización.

 

3. El principal proyecto que se ha emprendido en este ámbito es el Innova-TE, que aspira, mediante la administración electrónica, a promover avances técnicos y culturales que sitúen a la provincia de Lugo como un territorio plenamente insertado en la sociedad de la información, favoreciendo asimismo la cohesión social y territorial, y contribuyendo a la generación de una economía del conocimiento que sirva de base para el progreso económico y social hacia unos mayores niveles de bienestar para la totalidad de la población. Dentro de este proyecto, se enmarca el Plan de Extensión de la Banda Ancha y Movilidad en las Comunicaciones de la provincia de Lugo. Con esta actuación, se pretende dotar al área de actuación del proyecto Innova-TE de una infraestructura de comunicaciones fiable, segura y económica para la interconexión de las casas consistoriales ayuntamientos, los principales centros de la Diputación de Lugo y los telecentros de la provincia, a fin de que puedan acceder en las mejores condiciones a las aplicaciones y servicios.

 

4. La mejora de las infraestructuras de red de la diputación permitirá el establecimiento, en el futuro, de servicios de telecomunicaciones avanzados como por ejemplo la Voz IP.

 

5. Las empresas adjudicatarias de estos proyectos se han comprometido a una vinculación con el tejido local de empresas lucenses de tecnologías y servicios y a la creación de empleo directo en la provincia. De hecho, hace unas semanas entró en funcionamiento la oficina del Innova-Te con la incorporación de 20 nuevos profesionales de la provincia. Los vecinos que dispongan de un ordenador y tengan DNI electrónico, podrán tramitar 40 procedimientos administrativos en la diputación y 80 en los ayuntamientos. Así, por ejemplo, el organismo provincial contará con un nuevo portal web, apostando por el software libre, lo que reducirá costes, ya que no habrá que pagar una licencia a una empresa. Los funcionarios también podrán pedir duplicados de nóminas o la certificación de retención del IRPF para hacer la declaración de la renta.

Otra de las actuaciones que se llevarán a cabo es la creación de de un Centro Virtual de Asesoramiento Empresarial, que prestará asesoramiento a las empresas para que puedan aumentar su competitividad mediante el uso de las TIC. Además, se han realizado diversas contrataciones locales que contribuyen al desarrollo económico de la provincia. A los ayuntamientos se les dotará de material suficiente para que la e-administración sea efectiva, lo que permitirá que puedan consultar o pedir certificados de empadronamiento, realizar pagos de tributos como el IBI o el IAE, entre otros. De esta forma, la diputación asume este coste, ahorrando una media de 300.000 euros por ayuntamiento, lo cual no deja de ser una cifra importantísima en el momento económico en el que estamos.

 

6. Dentro del proyecto Innova-TE, está enmarcado el concurso denominado Despliegue de la Administración Electrónica en la Diputación de Lugo y en los Ayuntamientos de la Provincia. Éste, abierto a todos los licitadores interesados, supondrá un gasto para las arcas de la diputación de más de 9 millones de euros, de los cuales, el 70% es financiado con fondos europeos FEDER y el 30% por el INLUDES. El concurso fue adjudicado recientemente a la UTE compuesta por las empresas Mnemo - Software AG y Fujitsu, después de un proceso en el que han competido las firmas más importantes del país. La propuesta presentada por esta UTE garantiza un elevado grado de profesionalidad y solvencia al servicio de los lucenses. Con este programa, en menos de un año, daremos un salto de cero a cien para que los vecinos puedan relacionarse con la administración de forma inmediata, ahorrando dinero y tiempo.

 

 

Ayuntamiento de Barcelona

Ramon García-Bragado. Teniente de Alcalde de Urbanismo, Infraestructuras, Vivienda y Régimen Interior. Ayuntamiento de Barcelona.

"Se ha iniciado la renovación de la red corporativa para soportar los nuevos servicios y la migración a la telefonía IP"

 

1. Los proyectos del Ayuntamiento de Barcelona facilitan el acceso de ciudadanos y empresas a las nuevas tecnologías y mejoran la prestación de servicios públicos municipales, haciendo uso de las telecomunicaciones. El proyecto Barcelona WiFi, que ofrece acceso gratuito a internet desde una amplia red de sedes municipales, es un buen ejemplo de poner las tecnologías al servicio ciudadano y está abriendo camino en cuanto a la prestación de este tipo de servicios por parte de administraciones públicas. Por otra parte, los servicios desarrollados dan soporte a la investigación en el ámbito de las telecomunicaciones, de manera que Barcelona y Cataluña se sitúen como pioneras en el desarrollo de proyectos que puedan revolucionar la creación e implantación de nuevas tecnologías.

 

2. Desde el punto de vista interno, se han desarrollado proyectos de telecomunicaciones que son la base de infraestructura para llevar a cabo otras actuaciones de mejora de la gestión. Se han creado, así, las infraestructuras que facilitan el funcionamiento de la organización y la hacen más ágil. En concreto, se ha instalado un servicio wifi corporativo (WiFi Vía Pública), que supone una extensión de la red de fibra óptica corporativa. Así es posible, por ejemplo, que el personal municipal pueda realizar sus tareas a pie de calle, gracias a dispositivos móviles, pero gracias también a que dispone de una red corporativa inalámbrica que le permite estar conectado a sus sistemas de información.

 

3. En el marco del Plan de Sistemas de Información del Ayuntamiento de Barcelona 2008-2013, se han puesto en marcha diversos proyectos. En primer lugar, Barcelona WiFi, inaugurado en julio del 2009, es el servicio gratuito de conexión a internet que ofrece el consistorio a ciudadanos y visitantes. Funciona gracias a una red que integrará unos 500 puntos de acceso wifi ubicados en diversos equipamientos municipales. Otra de las actuaciones es la ampliación de los troncales de fibra óptica municipal y las nuevas conexiones de centros, con las siguientes actuaciones: instalación de 50 kilómetros de cable de 128 fibras en los principales tramos de metro; cierre de anillos de fibra en Montjuic y llegada a la Zona Franca con fibra óptica por el cinturón del Litoral; instalación de cable de 128 fibras en el túnel urbano de la Rovira; y conexión a la red de fibra óptica municipal de 13 nuevos centros de servicios sociales, 8 escuelas y 5 centros culturales.

El tercer proyecto se centra en la puesta en marcha del proyecto Wifi Vía Pública, para la provisión de servicios en el entorno urbano. Se han implantado 470 nuevos puntos de acceso wifi distribuidos por el 35% de la ciudad. Este servicio conecta instalaciones municipales como semáforos, paneles de tráfico, cámaras de seguridad, parquímetros, etc., hasta llegar a una veintena de servicios adicionales, que serán gestionados de manera informatizada. También destaca la conexión a la red corporativa del segundo centro de proceso de datos del ayuntamiento, con la incorporación al mismo por primera vez en España de la nueva tecnología Nexus de Cisco, que permite realizar conexiones de alta velocidad (10Gbps), a la vez que integra conexiones con tecnologías de almacenamiento (fiber-channel) en el mismo equipo.

Otro proyecto es la adecuación del cableado de los edificios municipales. Se trata de obras en 28 edificios municipales para la adecuación de los sistemas de cableado estructurado y la incorporación de sistemas de alimentación eléctrica ininterrumpida, con el objetivo de emprender con total garantía la implantación masiva de Telefonía IP.

 

4. Se ha iniciado la renovación de la red corporativa para soportar los nuevos servicios de telefonía y la migración a la telefonía IP, con el despliegue de VoIP en el Ayuntamiento de Barcelona, gracias a la incorporación de más de 500 extensiones. El despliegue de la Telefonía IP aporta al personal municipal nuevos servicios de directorio, detección de presencia, buzón único, etc.

 

5. El proyecto Barcelona WiFi facilita una Barcelona conectada y ubicua, donde sus ciudadanos tienen acceso a la red, a las nuevas tecnologías y a la administración desde cualquier punto, en cualquier momento y a través de cualquier canal. La red de Barcelona WiFi había acumulado, desde su inauguración hasta febrero de 2010, más de 29.000 usuarios, generando más de 55.000 conexiones a internet y con más de 6 millones de páginas visitadas. Por su parte, la ampliación de la red de fibra óptica municipal ha permitido una conexión más rápida a instalaciones de uso ciudadano y corporativo como centros culturales, escuelas o centros de servicios sociales. Asimismo, nuevos barrios de Barcelona, como la Zona Franca, se han beneficiado de este servicio.

El proyecto WiFi Vía Pública permite gestionar de manera inteligente los servicios municipales, sobre todo, relacionados con el tráfico como semáforos, paneles informativos, cámaras de seguridad, parquímetros, estaciones del Bicing, etc. Asimismo, el proyecto supone el aumento de la calidad, de las prestaciones, de la flexibilidad y de la fiabilidad de las instalaciones, y, en consecuencia, favorece una mejora objetiva de los servicios que el Ayuntamiento de Barcelona ofrece al público para desarrollar una ciudad inteligente, Smartcity. Los proyectos de telecomunicaciones que se implantan en la administración a nivel interno benefician a los ciudadanos y a las empresas con una gestión más ágil de los trámites y una mejor prestación de servicios municipales.

 

6. La estrategia de externalización del ayuntamiento ha sido siempre escoger a los mejores para cada proyecto y cada servicio. Así, para desarrollar nuestros proyectos de administración electrónica contamos tanto con las grandes compañías más reconocidas en cada segmento como empresas de nicho especializadas.

 

 

Ayuntamiento de Madrid

Ignacio Baquedano. Subdirector General de Telecomunicaciones. IAM. Ayuntamiento de Madrid.

"La red TETRA aporta servicios de comunicaciones para las unidades de seguridad y emergencias"

 

1 y 2. Las comunicaciones están facilitando la eficiencia de los procesos administrativos internos y los relacionados directamente con el ciudadano. Asimismo, se está favoreciendo el desarrollo de la sociedad de la información y del conocimiento mediante el acceso vía wireless fidelity (wifi) desde las bibliotecas municipales.

 

3. En primer lugar, se encuentra la plataforma telefónica para servicios del 010. El servicio 010 es el canal telefónico de atención al ciudadano Línea Madrid, a través del cual es posible obtener información sobre el ayuntamiento y los servicios que presta y, en general, sobre la ciudad en todos aquellos temas de interés para sus habitantes. Este servicio ofrece también la posibilidad de realizar múltiples gestiones sin necesidad de realizar desplazamientos innecesarios a las oficinas municipales. Está disponible en horario interrumpido, 24 horas todos los días del año, con posibilidad de ser atendido también en inglés y francés. La infraestructura telefónica soporte del servicio está constituida por 7 primarios (210 llamadas simultáneas capaces de atender picos de 9.500 llamadas/ hora).

También destaca la redundancia activo-activo de la red de comunicaciones TETRA (Terrestrial Trunked RAdio). La red TETRA del Ayuntamiento de Madrid aporta servicios de comunicaciones para las unidades de seguridad y emergencias. La ventaja de una red privada de comunicaciones es la independencia respecto a los posibles problemas en las redes de los operadores públicos de comunicaciones móviles, de forma que, ante situaciones de crisis en la ciudad de Madrid, los servicios públicos podrían seguir operativos. Dada la criticidad del servicio soportado, se ha diseñado y ejecutado una solución de redundancia total y se ha implantado un sistema dual: se ha nivelado el sistema antiguo de respaldo, hasta hacerlo completamente idéntico al principal (ambos a V 6.2). Se han repartido las estaciones base, convenientemente contraveradas, entre ambos, constituyendo dos redes en paralelo, totalmente conectadas pero que pueden funcionar autónomamente.

En esta situación, ya no se depende del equipo de un único edificio para dar servicio. En caso de caída de uno de ellos, sus estaciones quedarían automáticamente en silencio, pero la otra mitad seguiría operativa. Esta caída parcial sería mucho menos grave ya que en la mayoría del territorio se tendría una señal proveniente de las estaciones contiguas y, además, en un tiempo inferior a una hora, las estaciones base que trabajaban contra el conmutador caído pasa­rían a trabajar contra el otro conmutador.

Otra actuación importante es el servicio de wifi en las bibliotecas dependientes del Ayuntamiento de Madrid, para dar acceso a internet a los ciudadanos que acudan con sus portátiles. El elemento diferenciador respecto a otros servicios similares es que se les va a exigir a los usuarios que se autentiquen (clave y contraseña) y, además, la navegación estará filtrada para ciertos contenidos de tipo violencia, sexo, etc. La infraestructura soporte está constituida por una red LAN (Local Area Network) independiente a la que se conectan los puntos de acceso wifi, así como los puestos fijos, en cada una de las bibliotecas. Estas redes se conectan a través de Metrolan/Macrolan (Telefónica) a una plataforma central en hosting donde se dispone de los controladores de los puntos de acceso, así como del portal cautivo para la autenticación y filtrado de contenidos.

4. Actualmente, se dispone de 340 centralitas (Business Phone) con acceso a la red pública (PSTN) a través de enlaces básicos RDSI. El precio de la llamada fijo-móvil es alto y, aprovechando que en muchas de las sedes hay red de datos Metrolan/Macrolan, se ha decidido emprender un proyecto para que el tráfico a móviles se transporte por la red de datos hasta la plataforma de IBERCOM y, en ese punto, entregar el tráfico directamente al operador de móviles. De esta manera, la tarifa pasa a ser móvil-móvil, que es mucho más económica. En la actualidad, hay 138 centralitas con su tráfico a móviles a través de la red de datos.

 

5. El 010 es un buen servicio para los ciudadanos y las empresas de Madrid, ya que facilita sus trámites con el ayuntamiento. Por otra parte, Informática del Ayuntamiento de Madrid consideró necesario disponer de una red TETRA con redundancia total, de tal forma que en el caso de caída de cualquiera de los dos centros, el superviviente puede asumir el control de todas las estaciones. Todo ello aporta un servicio con mayor disponibilidad que asegura la calidad de las comunicaciones de emergencias, policía y bomberos. Como resultado, el ciudadano puede percibir una calidad buena del servicio.

En cuanto al acceso wifi desde las bibliotecas municipales, esto ofrece al ciudadano una puerta abierta al mundo de internet que complementa los servicios. Como se citó anteriormente, la diferencia respecto a otros wifi es que éste es autenticado aprovechando los datos del carnet de lector. Y, con respecto a Trunking IP en el entorno de las centralitas BPs, el ciudadano no puede apreciar directamente los beneficios ya que solamente se trata de una mejora económica. Pero, de forma indirecta, los beneficios revertirán en una mejor calidad de los servicios.

 

6. Por lo que se refiere al 010, el coste mensual de los primarios se aproxima a 7 x (300 euros+ IVA); y el suministrador es Telefónica. Mientras que Redundancia TETRA ronda los 800.000 euros y su procedencia es de Motorola/Amper. En cuanto al wifi para bibliotecas, la inversión asciende a 309.000 euros y el gasto mensual se sitúa en 10.800 euros; el suministrador es Telefónica. Finalmente, el coste de Trunking IP se acerca a los 276.000 euros y 13.000 euros al mes.