Sociedad de la Información

Entrevista a Carlos Maza. Subdirector General de Tecnologías de la Información. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (MITYC).
Sociedad de la Información nº 70 (Septiembre 2010).

CUESTIONARIO
1. ¿Qué papel están jugando las telecomunicaciones en el desarrollo económico e industrial de su ámbito de competencias?
2 ¿Y en cuanto al funcionamiento interno de las administraciones públicas y en su relación con el ciudadano?
3 ¿Qué proyectos han emprendido en telecomunicaciones en el último año? ¿Puede explicar con algo de detalle los dos proyectos principales en marcha?
4 En cuanto a Voz IP, ¿qué proyectos han implantado o tienen en marcha?
5 ¿Cómo beneficiarán estos proyectos a los ciudadanos y a las empresas?
6 ¿Qué proveedores tecnológicos han participado en estos proyectos y qué inversión ha supuesto?

1. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio dispone de una doble red provincial de oficinas (comercio y telecomunicaciones) y de una doble red internacional (comercio y turismo) en las que trabaja, aproximadamente, la mitad de su plantilla, por lo que la red de telecomunicaciones es clave para garantizar la operativa. Para calibrar la importancia en el extranjero, basta considerar que se trata de 150 oficinas en todo tipo de países, que desempeñan funciones críticas para el ministerio y para nuestro país, en todos los husos horarios y con un alto intercambio de información con los agentes económicos de cada nación.

2. Desde principios de este año, el ciudadano tiene el derecho de comunicarse electrónicamente con nuestro ministerio. Y, dado que nosotros nos relacionamos básicamente con empresas y éstas ejercen frecuentemente este derecho, hemos tenido que dotarnos de    líneas de comunicaciones de acceso a internet de suficiente capacidad. Sobre todo, en los momentos de demanda pico, coincidiendo con las fechas límite para la presentación de algún tipo de solicitud. Por otra parte, las aplicaciones que hemos centralizado durante los últimos años en el Centro de Proceso de Datos (sito en los Servicios Centrales en Madrid) están generando un elevado movimiento de datos con la periferia que, ahora, podemos absorber gracias a las inversiones realizadas en la ampliación de la red provincial durante 2009.
Otra circunstancia notable es el incremento de necesidades de comunicación que están provocando los proyectos de intercambio de datos entre administraciones y, en particular, con las comunidades autónomas, auspiciado -entre otros- por la entrada en vigor del Esquema Nacional de Interoperabilidad. En efecto, cada vez se está produciendo una mayor demanda de ancho de banda para intercambios masivos con otras AA.PP. y con asociaciones representativas del sector privado.

3. Hay dos proyectos de los cuales nos sentimos especialmente satisfechos. El primero es la implantación de Voz IP en muchas de las oficinas provinciales y del exterior, que ha conseguido un notabilísimo ahorro en costes de telefonía. Hemos acometido este proyecto poniendo en valor las centralitas IP, de las que ya disponíamos en servicios centrales, sin alterar el parque de las ubicadas en las oficinas del extranjero. Así, hemos obtenido retornos de la inversión a los tres meses.
El segundo proyecto es la puesta en servicio de un sistema de comunicaciones unificadas. Aunque su alcance en este momento no abarca la totalidad del ministerio, ya destacan algunos avances notables en comunicación y en productividad. Al disponer de un número único por usuario, independientemente del canal de acceso, se facilita la utilización de canales distintos al tradicional "canal de voz" para determinado tipo de relaciones y se agilizan y objetivan las informaciones. En relación con este tema, destaca la importancia que tienen los sistemas CRM de comunicación con la ciudadanía. Éstos dan soporte a los principales procedimientos telemáticos y contribuyen a disminuir la brecha digital en determinados colectivos. Resultan especialmente exitosos en áreas como la televisión digital terrestre, la concesión de ayudas públicas, el Plan Avanza, el soporte de usuarios de telecomunicaciones y el propio servicio de información administrativa del ministerio.

4. Ya he mencionado anteriormente la red de telefonía IP para la voz fija. Ahora me gustaría poner el acento en un proyecto que llevamos impulsando desde hace algunos meses, pero no hemos conseguido poner en servicio todavía: las comunicaciones móviles basadas en IP. En nuestra organización existe una fuerte demanda de comunicaciones móviles que estamos satisfaciendo con tecnologías GSM y 3G, pero que creo que deben basarse en la misma red IP corporativa disponible, constituyendo una auténtica red convergente. Estamos haciendo un uso creciente de mensajería instantánea IP móvil pero, para la extensión del servicio a la voz y a la videoconferencia móvil, nos estamos encontrando con problemas prácticos que nos hacen ser muy prudentes con la introducción de la tecnología.

5. Es muy importante la comunicación telemática con ciudadanos y empresas, sobre todo en un ministerio que ha establecido, desde 2008, la obligatoriedad de la tramitación electrónica con firma electrónica y en el que el número de entradas en el registro electrónico supera, en un orden de magnitud, a las entradas convencionales en papel. Con los volúmenes de tramitación electrónica de que disponemos, y aplicando las métricas de ahorro por transacción establecidas por el Ministerio de la Presidencia, se obtienen ahorros a la sociedad de decenas de millones de euros.

6. Nos apoyamos en un conjunto amplio de empresas proveedoras de tecnología y de servicios. Querría mencionar a Movistar como operador de telecomunicaciones; a Cisco y Ericsson como fabricantes de equipamiento; a RIM como proveedor de soluciones de movilidad; a Microsoft como integrador de determinadas soluciones; y a las empresas que nos proporcionan servicios de desarrollo y de integración de soluciones. El ministerio dispone de un grupo de funcionarios especializado en telecomunicaciones, con una alta cualificación técnica y conocimiento del mercado, que nos está permitiendo afrontar con éxito proyectos innovadores en estos tiempos de austeridad presupuestaria.