Sociedad de la Información

Entrevista con Pablo Lebrato. Director General de Innovación y Modernización Administrativa. Junta de Castilla y León.  Sociedad de la Información nº 70 (Septiembre 2'010).

CUESTIONARIO
1. ¿Qué papel están jugando las telecomunicaciones en el desarrollo económico e industrial de su ámbito de competencias?
2 ¿Y en cuanto al funcionamiento interno de las administraciones públicas y en su relación con el ciudadano?
3 ¿Qué proyectos han emprendido en telecomunicaciones en el último año? ¿Puede explicar con algo de detalle los dos proyectos principales en marcha?
4 En cuanto a Voz IP, ¿qué proyectos han implantado o tienen en marcha?
5 ¿Cómo beneficiarán estos proyectos a los ciudadanos y a las empresas?
6 ¿Qué proveedores tecnológicos han participado en estos proyectos y qué inversión ha supuesto?

"Para reforzar la eficiencia de la red corporativa, se ha configurado el CORS, que impulsa una gestión proactiva a través de un sistema centralizado"

1. Las telecomunicaciones mejoran las relaciones entre la administración y aquéllos a quienes sirve. La reducción de cargas y la racionalización de procedimientos se traducirán en ahorros. El esfuerzo de la Junta de Castilla y León combinando la convocatoria del concurso de provisión de servicios de telecomunicaciones, junto con las iniciativas de extensión de servicios de banda ancha, permitirá que ciudadanos y empresas puedan acceder a los recursos a los que dan entrada las TIC.

2. La Ley 11/2007 puso negro sobre blanco algo que ya estábamos haciendo desde las administraciones. En este sentido, quiero resaltar la importancia que tiene la participación de los trabajadores públicos en cualquier proceso de transformación, como es el caso. La Junta de Castilla y León está realizando un importante esfuerzo formativo, que incluye, al mismo tiempo, procedimientos on line.

3. Los principales proyectos en marcha se centran en la gestión TIC basada en ITIL y en licitar los servicios de telecomunicaciones contratados a operadores. En cuanto al primero, la Junta de Castilla y León apuesta por disponer de las más modernas infraestructuras de telecomunicaciones que  mejoren la eficacia y la eficiencia de los servicios prestados a los ciudadanos. Entre ellas, destaca la red corporativa, que actúa de soporte tecnológico de la actividad administrativa y de la prestación de los servicios públicos.
Para reforzar la disponibilidad, calidad y eficiencia de la red corporativa, se configura el Centro de Operación de Redes y Servicios (CORS), que impulsa una gestión proactiva a través de un sistema centralizado y permite la concentración de todos los eventos e información de la red. El CORS es un centro de gestión integral que interviene en tres ámbitos: en la atención a usuarios multicanal, tanto a nivel general como de experto; en la gestión técnica, validando una correcta implantación de la red y monitorizando la misma para detectar averías y resolverlas inmediatamente; y en la gestión administrativa, mediante el diseño de los procedimientos operativos y un mayor seguimiento y control presupuestario con disponibilidad sobre el consumo y tarifación.
En cuanto a la licitación de los servicios a operadores de telecomunicaciones, el contrato se ha conformado en distintos lotes. El objetivo es estimular la competencia en el sector y promover la inversión en infraestructuras alternativas. Puesto que una oferta integrada tiene ventajas económicas, técnicas y de gestión, es posible también la oferta conjunta a varios lotes. Pero, para no penalizar la concurrencia ni el servicio final, hay que controlar que un operador con posición de dominio en un lote no lo traslade a otros.

4. En cuanto a proyectos en funcionamiento (todos ellos integrados), se encuentra la videoconferencia sobre IP y la telefonía sobre IP, en un centro administrativo en Valladolid, en un servicio de 012 y de CAU, en el centro de operación de redes y servicios y en la delegación permanente de la Comunidad de Castilla y León ante la Unión Europea. Y también destacan las comunicaciones unificadas vía Office Communications Server y Microsoft Exchange. En cuanto a los proyectos en ejecución, se encuentra la licitación de los servicios de telefonía fija para dotarse de ToIP y comunicaciones unificadas.

5. La contratación conjunta de los servicios de telecomunicaciones reportará a la administración ventajas contractuales, tecnológicas, económicas y de gestión. El ciudadano y las empresas se verán beneficiados porque mejorará la eficiencia de la propia administración. La mejora y extensión geográfica de las infraestructuras impulsará la extensión del acceso a los servicios avanzados, especialmente en el ámbito rural. Para las empresas de telecomunicaciones es también una oportunidad de negocio y de adquirir conocimiento.

6. Nos referimos a inversión de telefonía IP, aunque se enmarque en proyectos más amplios y no incluimos la parte relativa a recursos propios. El importe ronda los 800.000 euros. En videoconferencia sobre IP ha participado Unitronics; en telefonía sobre IP en un centro administrativo en Valladolid, así como en servicio de 012 y de CAU, han colaborado Telefónica, Alcatel y Nextira One. Por otra parte, en el Centro de Operación de Redes y Servicios, se ha contado con recursos propios e inversión material; en la delegación permanente de la Comunidad de Castilla y León ante la Unión Europea, han colaborado Alcatel y Telindus. Y, finalmente, en comunicaciones unificadas vía Office Communications Server, Microsoft Exchange y centralita Nortel CS1000, se ha trabajado con T-Systems y Microsoft.