Sociedad de la Información

Entrevista con Ignacio Baquedano. Subdirector General de Telecomunicaciones. IAM. Ayuntamiento de Madrid. Sociedad de la Información º 70 (Septiembre 2010).

CUESTIONARIO
1. ¿Qué papel están jugando las telecomunicaciones en el desarrollo económico e industrial de su ámbito de competencias?
2 ¿Y en cuanto al funcionamiento interno de las administraciones públicas y en su relación con el ciudadano?
3 ¿Qué proyectos han emprendido en telecomunicaciones en el último año? ¿Puede explicar con algo de detalle los dos proyectos principales en marcha?
4 En cuanto a Voz IP, ¿qué proyectos han implantado o tienen en marcha?
5 ¿Cómo beneficiarán estos proyectos a los ciudadanos y a las empresas?
6 ¿Qué proveedores tecnológicos han participado en estos proyectos y qué inversión ha supuesto?

"La red TETRA aporta servicios de comunicaciones para las unidades de seguridad y emergencias"

1 y 2. Las comunicaciones están facilitando la eficiencia de los procesos administrativos internos y los relacionados directamente con el ciudadano. Asimismo, se está favoreciendo el desarrollo de la sociedad de la información y del conocimiento mediante el acceso vía wireless fidelity (wifi) desde las bibliotecas municipales.

3. En primer lugar, se encuentra la plataforma telefónica para servicios del 010. El servicio 010 es el canal telefónico de atención al ciudadano Línea Madrid, a través del cual es posible obtener información sobre el ayuntamiento y los servicios que presta y, en general, sobre la ciudad en todos aquellos temas de interés para sus habitantes. Este servicio ofrece también la posibilidad de realizar múltiples gestiones sin necesidad de realizar desplazamientos innecesarios a las oficinas municipales. Está disponible en horario interrumpido, 24 horas todos los días del año, con posibilidad de ser atendido también en inglés y francés. La infraestructura telefónica soporte del servicio está constituida por 7 primarios (210 llamadas simultáneas capaces de atender  picos de 9.500 llamadas/ hora).
También destaca la redundancia activo-activo de la red de comunicaciones TETRA (Terrestrial Trunked RAdio). La red TETRA del Ayuntamiento de Madrid aporta servicios de comunicaciones para las unidades de seguridad y emergencias. La ventaja de una red privada de comunicaciones es la independencia respecto a los posibles problemas en las redes de los operadores públicos de comunicaciones móviles, de forma que, ante situaciones de crisis en la ciudad de Madrid, los servicios públicos podrían seguir operativos. Dada la criticidad del servicio soportado, se ha diseñado y ejecutado una solución de redundancia total y se ha implantado un sistema dual: se ha nivelado el sistema antiguo de respaldo, hasta hacerlo completamente idéntico al principal (ambos a V 6.2). Se han repartido las estaciones base, convenientemente contraveradas, entre ambos, constituyendo dos redes en paralelo, totalmente conectadas pero que pueden funcionar autónomamente.
En esta situación, ya no se depende del equipo de un único edificio para dar servicio. En caso de caída de uno de ellos, sus estaciones quedarían automáticamente en silencio, pero la otra mitad seguiría operativa. Esta caída parcial sería mucho menos grave ya que en la mayoría del territorio se tendría una señal proveniente de las estaciones contiguas y, además, en un tiempo inferior a una hora, las estaciones base que trabajaban contra el conmutador caído pasa­rían a trabajar contra el otro conmutador.
Otra actuación importante es el servicio de wifi en las bibliotecas dependientes del Ayuntamiento de Madrid, para dar acceso a internet a los ciudadanos que acudan con sus portátiles. El elemento diferenciador respecto a otros servicios similares es que se les va a exigir a los usuarios que se autentiquen (clave y contraseña) y, además, la navegación estará filtrada para ciertos contenidos de tipo violencia, sexo, etc. La infraestructura soporte está constituida por una red LAN (Local Area Network) independiente a la que se conectan los puntos de acceso wifi, así como los puestos fijos, en cada una de las bibliotecas. Estas redes se conectan a través de Metrolan/Macrolan (Telefónica) a una plataforma central en hosting donde se dispone de los controladores de los puntos de acceso, así como del portal cautivo para la autenticación y filtrado de contenidos.
4. Actualmente, se dispone de 340 centralitas (Business Phone) con acceso a la red pública (PSTN) a través de enlaces básicos RDSI. El precio de la llamada fijo-móvil es alto y, aprovechando que en muchas de las sedes hay red de datos Metrolan/Macrolan, se ha decidido emprender un proyecto para que el tráfico a móviles se transporte por la red de datos hasta la plataforma de IBERCOM y, en ese punto, entregar el tráfico directamente al operador de móviles. De esta manera, la tarifa pasa a ser móvil-móvil, que es mucho más económica. En la actualidad, hay 138 centralitas con su tráfico a móviles a través de la red de datos.

5. El 010 es un buen servicio para los ciudadanos y las empresas de Madrid, ya que facilita sus trámites con el ayuntamiento. Por otra parte, Informática del Ayuntamiento de Madrid consideró necesario disponer de una red TETRA con redundancia total, de tal forma que en el caso de caída de cualquiera de los dos centros, el superviviente puede asumir el control de todas las estaciones. Todo ello aporta un servicio con mayor disponibilidad que asegura la calidad de las comunicaciones de emergencias, policía y bomberos. Como resultado, el ciudadano puede percibir una calidad buena del servicio.
En cuanto al acceso wifi desde las bibliotecas municipales, esto ofrece al ciudadano una puerta abierta al mundo de internet que complementa los servicios. Como se citó anteriormente, la diferencia respecto a otros wifi es que éste es autenticado aprovechando los datos del carnet de lector. Y, con respecto a Trunking IP en el entorno de las centralitas BPs, el ciudadano no puede apreciar directamente los beneficios ya que solamente se trata de una mejora económica. Pero, de forma indirecta, los beneficios revertirán en una mejor calidad de los servicios.

6. Por lo que se refiere al 010, el coste mensual de los primarios se aproxima a 7 x (300 euros+ IVA); y el suministrador es Telefónica. Mientras que Redundancia TETRA ronda los 800.000 euros y su procedencia es de Motorola/Amper. En cuanto al wifi para bibliotecas, la inversión asciende a 309.000 euros y el gasto mensual se sitúa en 10.800 euros; el suministrador es Telefónica. Finalmente, el coste de Trunking IP se acerca a los 276.000 euros y 13.000 euros al mes.