Sociedad de la Información

Entrevista con Fernando Gallego García. Jefe de Departamento de Informática. Ayuntamiento de Picanya (Valencia). (Versión pdf).

Sociedad de la Información (16-4-2012). Por J.H.

1. ¿Cuáles son los objetivos prioritarios del ayuntamiento para este ejercicio en el campo de las tecnologías de la información y comunicación?

Este año en el ayuntamiento de Picanya, y dadas las circunstancias coyunturales y económicas actuales, trataremos de abordar una mejora en los procesos internos municipales, además de afianzar el funcionamiento de la plataforma de eAdministración municipal, que incluyen, entre otros, la sede electrónica Picanya + Fàcil (https://mesfacil.picanya.org) y la Plataforma Interna de Tramitación Electrónica (http://firmadoc.picanya.org).
Dentro de la estrategia de implantación de la Administración Electrónica, especialmente en lo relativo a mecanización de procedimientos, hemos optado por una estrategia de crecimiento de dentro hacia fuera, es decir del back-office al front-office, poniendo especial énfasis en que el resultado de dicho trabajo resulte en un servicio orientado al ciudadano que ofrezca la mejor calidad y las máximas garantías.
En 2012, el ayuntamiento revisará los procedimientos tratando de reducir las cargas administrativas, según lo establecido en prácticamente la totalidad de las acciones de los planes europeos y estatales para la mejora de la competitividad de las administraciones públicas. Así pues, revisaremos todos y cada uno de los procedimientos que tenemos digitalizados (actualmente 26 mediante documento electrónico y tramitación BPM), y trabajaremos en la mecanización del resto.
Otro proyecto que se trabaja para elaborar a lo largo de 2012 es la Oficina Picanya DIGA’M (Departamentd’Informació i Gestió Administrativa Municipal), como modelo de Oficina de Atención al Ciudadano, en una evolución de nuestro actual Centre d’Información i Gestió, que ya ha trabajado siempre como una oficina de información integral, así como incorporando mejoras en la atención ciudadana, de modo que sea más personalizada y especializada, así como mejoras en lo relativo a medios tecnológicos, que incluyen otros elementos, un gestor de colas automatizado, un sistema de información y gestión del conocimiento integrado en la Intranet Municipal y la puesta en marcha de la eCompulsa en el registro presencial.
La eCompulsa nos permitirá cerrar el círculo en lo relativo a la tramitación digital de expedientes, pudiendo incorporar dichos documentos como los originales, consiguiendo en definitiva un expediente electrónico completo con total validez. El mayor reto consistirá en tener perfectamente definidos tanto el catálogo de tipos de documentos, y expedientes, como la relación que tienen los departamentos municipales con los mismos. Dicho catálogo, en el que se trabaja estos últimos años, deberá incluir con precisión: a) documentación requerida, b) normativa aplicable, y c) información requerida para la tramitación. El objetivo se centra en que la información ofrecida en todos los medios (internos, web corporativa, impresos, sede electrónica…) sea coherente e íntegra, con lo que el objetivo será que el medio que alimente dicho catálogo sea único.

2. ¿Han desarrollado, o tienen previsto hacerlo a corto plazo, alguna experiencia de lo que se denomina “Smart City” (economía inteligente, infraestructuras, movilidad, entorno, gente, vida, gestión, energía, innovación…)? Por favor, cite las dos o tres de mayor relieve. 

El ayuntamiento de Picanya ha sido y es un ejemplo de desarrollo sostenible y entorno agradable.  La calidad de vida es algo tangible, siendo uno de los pueblos con mayor cantidad de zonas verdes por habitante, instalaciones deportivas y culturales, siendo merecedor de diversos premios, entre los que se encuentra el Premio Magister de Jardinería y Paisaje por parte de la UPV en el año 2005.
Durante los tres últimos años el ayuntamiento ha hecho un esfuerzo en despliegue de banda ancha de bajo coste así como de zonas WiFi públicas, contando con numerosas zonas de acceso libre y limitado según ley, así como conexión a internet en una red de ámbito municipal a un coste más que competitivo para la ciudadanía. Esto, junto con las aulas y ordenadores de acceso público y la nueva biblioteca han permitido un aumento progresivo de las TIC en la ciudadanía.
Durante este ejercicio, el ayuntamiento pretende desarrollar una aplicación móvil municipal que pueda dar cobertura a muchas utilidades que permitan fotografía georeferenciada para incidencias en vía pública, videos y galerías de fotos, información municipal en tiempo real, sistemas de información local, utilidades de entretenimiento y juegos… Actualmente estamos en fase de diseño, pero creemos que va a dar un valor importante a los medios de comunicación y difusión municipales, de igual manera que tendremos otro canal de participación ciudadana.
Otro proyecto que está en fase embrionaria, pendiente de ser coordinado con los servicios proporcionados por la Generalitat Valenciana, es la eBiblioteca Municipal. Recientemente, se ha inaugurado una nueva biblioteca con diversas salas de lectura, zona de estudio, conexión libre a internet, ordenadores de consulta, etc. Como novedad, se pueden pedir prestados e-books y portátiles. En breve, pretendemos que los ciudadanos de Picanya que sean socios de la biblioteca puedan disfrutar de una biblioteca digital municipal, donde se puedan descargar libros electrónicos de uso libre. Estamos estudiando la posibilidad del préstamo seguro de libros que tengan derechos de autor.

3. ¿Qué fórmulas tiene el ayuntamiento para facilitar el denominado “Gobierno Abierto”, es decir la expresión y participación de la ciudadanía en el acontecer del ayuntamiento?

Actualmente el medio que más se utiliza para la participación ciudadana son los medios tradicionales. Picanya siempre ha tenido una corporación muy accesible y el propio alcalde es muy dado a hablar y comentar cualquier inquietud con la ciudadanía, en el ayuntamiento o en la calle. Sin embargo, recientemente y con la entrada de las redes sociales, este medio está siendo también bastante utilizado.
El ayuntamiento posee su propia página en Facebook (https://www.facebook.com/ajuntament.picanya), y de igual manera el alcalde, Josep Almenar (https://www.facebook.com/josep. almenar), tiene su perfil personal donde diariamente recibe sugerencias que personalmente lee y contesta.
De un tiempo a esta parte, también se están publicando las grabaciones en video de los plenos en la web municipal, lo cual permite que los ciudadanos puedan ver algo que hasta ahora sólo veían los que asistían a los plenos.
También tenemos perfil en Twitter (http://www.twitter.com/apicanya) y buzón de participación ciudadana via web (http://www.picanya.org/contacte/atencio-a-la-ciutadania)
He de reconocer que no es algo demasiado demandado en Picanya actualmente. Pero se puede decir que es algo de creciente utilización y que a buen seguro en un futuro próximo será de capital importancia para el funcionamiento del gobierno municipal. El poder tener la opinión de la ciudadanía en tiempo real es algo valiosísimo para los mandatarios públicos.

4. ¿Algo que añadir?

Me gustaría destacar que en momentos como los que vivimos en los que los recursos menguan, no debemos dejar de pensar que la correcta gestión de los sistemas de información permite ahorrar dinero. Así pues, creo que las Administraciones Públicas, como lo está haciendo el Ayuntamiento de Picanya, han de hacer el esfuerzo de seguir invirtiendo en modernización, ya que la consecuencia de una correcta gestión administrativa nos permitirá ser más eficaces y, por tanto, gastar menos para hacer más.