Sociedad de la Información

Entrevista con Paloma Rivero Ortega. Concejala de Organización, Personal y Modernización Administrativa. Ayuntamiento de Palencia. (Versión pdf).

Sociedad de la Información (16-5-2012). Por J.H.

1. ¿Cuáles son los objetivos prioritarios del ayuntamiento para este ejercicio en el campo de las tecnologías de la información y comunicación?

En las circunstancias actuales, nuestro objetivo es, principalmente, la optimización de los recursos informáticos municipales y la mejora del modelo de trabajo actual para adaptar su funcionamiento de cara a un mejor servicio al ciudadano. Las tecnologías de la información y comunicación han de ser el soporte básico fundamental que permita cumplir este objetivo, si bien hay que aplicar un lógico equilibrio entre el presupuesto disponible y la rentabilidad social a conseguir.

En este sentido, tan importante como la tecnología es el propio funcionamiento interno de los diferentes servicios municipales. El avance tecnológico puede ralentizarse si no se asientan antes unas bases adecuadas en la definición de los procedimientos internos, que han de ser optimizados para conseguir una mayor eficacia, tanto en el funcionamiento interno como en la comunicación entre la administración y el ciudadano.

Por ello, tras la entrada del nuevo equipo de gobierno, se ha procedido a la optimización de los procedimientos internos municipales y a la revisión de los principales contratos en el campo de las tecnologías de la información y en las comunicaciones, con el fin de adecuarlos a la realidad actual. Hay abiertos varios proyectos como la sede electrónica o el registro telemático, que permitirán una mayor sinergia entre el ciudadano y la administración municipal. Todo ello está siendo encaminado a un uso sencillo y transparente para el ciudadano, abierto a todo medio de comunicación y con un claro objetivo de viabilidad, rentabilidad y adecuación a la realidad social.


2. ¿Han desarrollado, o tienen previsto hacerlo a corto plazo, alguna experiencia de lo que se denomina “Smart City” (economía inteligente, infraestructuras, movilidad, entorno, gente, vida, gestión, energía, innovación…)? Por favor, cite las dos o tres de mayor relieve.

En este área hay abiertos diversos proyectos. Uno de los más destacados consiste en la adecuación del sistema actual de alumbrado urbano a una plataforma de gestión inteligente, basada en tecnología LED, dirigido por control remoto y con iluminación variable en función del nivel de luz ambiental o de necesidades puntuales (Policía, Bomberos, puntos conflictivos, Iluminación a la carta de monumentos, etc.). Este proyecto aborda como objetivo una reducción del consumo eléctrico en alumbrado urbano de hasta un 65% sobre el gasto actual, mediante un proyecto pionero, desarrollado por una empresa palentina en colaboración con el ayuntamiento y con empresas del ramo. Los objetivos son claros: eficiencia energética y disponibilidad permanente. Se prevé que la inversión a realizar pueda quedar amortizada en un plazo no superior a 10 años.

Dentro del área de la movilidad urbana, cabe destacar la continuación del proyecto MOVELE, en colaboración con el Ayuntamiento de Valladolid, destinado principalmente a la adaptación del entorno urbano para la incorporación de vehículos eléctricos, tanto para particulares como para uso empresarial, así como la instalación de diversos puntos de recarga para este tipo de vehículos. Este proyecto piloto se ha traducido en la instalación experimental en la ciudad de diversos puntos de recarga de vehículos.

En este mismo ámbito, el Ayuntamiento tiene abierto un plan de incorporación de vehículos eléctricos en el ámbito urbano. Al respecto, hay varios proyectos abiertos o en estudio, entre los que destacan el uso de vehículos eléctricos para el transporte urbano, preferiblemente en líneas de corto recorrido pero con amplia frecuencia y demanda. También se ha iniciado el proceso de introducción de uso de este tipo de vehículos por el personal municipal para favorecer la movilidad entre edificios y el transporte de personas y objetos.

Otro proyecto en marcha es la construcción de una plataforma avanzada de comunicaciones que permita informar a los usuarios de la disponibilidad y localización de aparcamientos para personas con discapacidad y puntos de recarga para vehículos eléctricos. Para ello se procederá al despliegue de una serie de sensores en determinadas zonas de la ciudad, que ofrecerán información en tiempo real de la ocupación de estas plazas, así como un sistema de aviso a los usuarios que deseen conocer la disponibilidad de estas zonas a través de su teléfono móvil y/o correo electrónico y su posicionamiento a través de tecnologías GPS.

Han sido establecidos diversos acuerdos de colaboración con entidades privadas sin ánimo de lucro y con empresas de ámbito local o regional para el desarrollo de proyectos de integración social y laboral de personas con discapacidad física e intelectual y minorías étnicas, o colaboración en formación en diversos sectores productivos, especialmente en el área de nuevas tecnologías. En este último aspecto, destacan los convenios de colaboración con la empresa Renault o con la Asociación Palentina de Empresarios de la Información y Comunicación; este último se basa en el desarrollo de aplicaciones y servicios sobre dispositivos móviles, con diversos proyectos de aplicaciones que permitan una interacción efectiva entre la administración y el ciudadano.


3. ¿Qué fórmulas tiene el ayuntamiento para facilitar el denominado “Gobierno Abierto”, es decir la expresión y participación de la ciudadanía en el acontecer del ayuntamiento?

El Ayuntamiento de Palencia está optimizando sus propios recursos internos con el fin de aplicar y conseguir los objetivos marcados por las directivas europeas “eEuropa” en cuanto a modernización de la Administración, por un lado, y los fines marcados por la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. Por otro lado, hay un plan de Innovación Tecnológica y un Plan Estratégico de Modernización, cuyo objeto es la adecuación de la infraestructura tecnológica municipal a las necesidades reales necesarias en el momento actual.

Al respecto, se están dando los pasos necesarios para la optimización de los trámites administrativos y la organización municipal, así como la apertura de canales alternativos al presencial o al soporte papel y la implantación o mejora de funcionalidades de administración electrónica.


4. ¿Algo que añadir?.

La implantación de servicios al ciudadano ha de ir sincronizada con una realidad social, especialmente en los avances tecnológicos de uso común, que es la que ha de marcar la hoja de ruta en cuanto a las funcionalidades que la administración ha de poner a su disposición. Por ello, en los proyectos a realizar ha de primar siempre una expectativa de efectividad real, con claras repercusiones en la mejora de servicios municipales.

El momento actual es duro, tanto para las administraciones como para los ciudadanos. Todos los esfuerzos han de estar encaminados a propuestas viables, socialmente rentables, y que, en la medida de lo posible, permitan avanzar en la investigación, en el avance empresarial con la consiguiente generación de empleo que pueda suponer, o en la calidad de vida del ciudadano.